華源厚土科技公司承擔西藏全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制建立課題通過專家驗收

??????? 生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制試點是黨中央的命題作文,，是中央深改委部署的重點工作,，受中國國土勘測規(guī)劃院委托，北京華源厚土科技有限公司承擔西藏自治區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制建立課題研究,，目前該課題順利通過專家驗收,。

??????? 青藏高原是中國最大、世界海拔最高的高原,，平均海拔 4000 米以上,，分布著世界中低緯地區(qū)面積最大、范圍最廣的多年凍土區(qū),，是亞洲許多著名大河發(fā)源地,，如長江、黃河,、怒江,、瀾滄江、雅魯藏布江,、恒河,、印度河，被譽為“世界屋脊”,，“第三極”,，“中華水塔”，是重要的國家生態(tài)安全屏障,，承擔我國重要的水源涵養(yǎng)和生物多樣性維持功能,，擁有除海洋生態(tài)系統(tǒng)以外的幾乎所有陸地生態(tài)系統(tǒng)，是“高寒生物種質(zhì)資源庫”和“氣候調(diào)節(jié)器”,。長期以來,，西藏自治區(qū)全民所有自然資源存在資產(chǎn)家底不清、所有權人不到位,、市場配置不充分,、收益管理不完善、所有權考核監(jiān)督不健全等問題,，青藏高原面臨冰川消融,、土壤沙化、水土流失,、生態(tài)退化的形勢依然嚴峻,。

??????? 本次試點工作針對西藏自治區(qū)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林,、草原,、濕地、水,、自然保護地等7類自然資源資產(chǎn)開展所有權委托代理試點,。一是明確所有權行使模式，探索自治區(qū)級,、市級政府所有者職責代理履行模式,，明確委托人和受托人，委托的具體形式和權責內(nèi)容,，受托所有權管理方式,。二是編制自然資源清單并明確委托人和代理人權責,，充分考慮自然資源在生態(tài),、經(jīng)濟、國防等方面的重要程度,，結合自然資源公益性和經(jīng)營性特點,，對重要程度高、公益性強但沒有納入中央清單的自然資源資產(chǎn)納入自治區(qū)級清單,，將屬地特征明顯,、市場化配置程度高、經(jīng)營性強的自然資源納入市級清單,。三是依據(jù)委托代理權責依法行權履職,，自治區(qū)級和地市級政府按照所有者職責，建立健全所有權管理體系,。四是探索全民所有土地資源資產(chǎn)委托管理目標和工作重點,。五是完善委托代理配套制度，探索建立履行所有者職責的考核機制,，建立代理人向委托人報告受托資產(chǎn)管理及職責履行情況的工作機制,。

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